瑞士赌场的毛收入下降了2.1%，两家在线赌牌照主动退还。

瑞士联邦赌场委员会上周交出了2025年度成绩单：全国赌场全年博彩毛收入8.785亿瑞士法郎（约10.8亿美元），同比下滑2.1%。瑞士博彩监管架构有一个独特的"分身术"——Gespa管彩票和体育博彩，ESBK管赌场，两份年报拼在一起才能看到全貌。Gespa那边此前已公布彩票和体育博彩投注额跌了2.4%至38.7亿瑞郎，ESBK的数据补齐了赌场这一半拼图。8.785亿GGR里，线下贡献了5.649亿瑞郎，同比跌3.9%；线上则微增1.2%至3.136亿瑞郎——线上在涨，但体量还不够把线下的坑填平。这些GGR最终向联邦和州两级政府上缴了2.631亿瑞郎的赌场税，同比同样缩水2.1%。

圣莫里茨赌场撑不住了，巴塞尔和蒙特勒主动退回线上牌照

2025年是瑞士新一轮特许经营周期的开局之年，现行牌照将一直延续到2044年。截至年底，全国共有20家实体赌场和9家线上运营商——但这个数字背后藏着好几段来去。圣莫里茨赌场因财务困难在4月停运，ESBK于8月正式撤销其特许经营权，2028年联邦复审之前不会重新招标。运营了23年的沙夫豪森赌场在10月永久关闭，员工和资产由温特图尔赌场接手。达沃斯赌场则因搬迁暂时关闭，12月15日通过监管检查后重新开业。

线上端的进退更说明问题。Mendrisio赌场在7月上线了线上业务，但巴塞尔赌场和蒙特勒赌场双双主动交回了线上牌照延期——ESBK在报告中直言，两家运营商判断线上业务在财务上难以为继。Prilly则因不可预见的建筑修复工程获批将运营启动延期至2026年10月31日。三家退、一家进、一家等——瑞士线上赌场不是不涨，而是涨得不够均匀，牌照持有者的真实经营意愿远比牌照数量本身更能说明市场温度。

列支敦士登互认禁赌令，580个非法域名被拿下

玩家保护方面，ESBK在报告中强化了对全国自我排除登记系统Spielsperre的承诺——自2019年博彩法改革以来，登记数量每年都在上升。一个值得标记的进展是：从2025年1月7日起，瑞士和列支敦士登正式实现禁赌令自动互认——在一国被禁入的玩家，在另一国同样被挡在门外。但ESBK也坦承登记系统的信息维护存在问题，部分数据已过时或不足以反映玩家当前的风险状态，可能需要通过修订《联邦金钱游戏法》或相关条例来提升系统效能。

非法博彩方面，ESBK用了一个相当重的词——"强劲"增长。全年共封锁了580个非法在线博彩域名，新启动105宗调查案件。委员会与各州警察和检察机关建立了联合执法与培训机制，同时呼吁扩大欧洲监管机构之间的跨境合作。从Gespa的671个封锁域名到ESBK的580个，瑞士在2025年累计封锁非法博彩域名已超1200个——这个数字放在一个人口不到1000万的国家，监管力度不轻。线上在涨、线下在跌、非法在猛涨，瑞士赌场2025年的三线作战格局已经相当清晰。