埃及拟修法打击线上博彩，最重可判无期徒刑

‍埃及议会正在把狙击枪的准星对准线上博彩。众议院通信与信息技术委员会主席Ahmed Badawi近期确认，政府即将向议会提交《网络犯罪法》修订案，首次将线上博彩应用明确写入刑法——最严重情形下，刑罚可至无期徒刑。埃及法律长期以来对赌博的态度并不模糊：《民法典》宣告博彩合同无效，《刑法典》将赌博行为入罪，酒店赌场法规仅允许持外国护照者在持牌赌场内合法下注。但这套法律框架是为实体赌场写的，面对埃及公民通过VPN和境外支付通道涌入离岸体育博彩平台的现实，执法部门手里一直缺一把专门为线上场景锻造的刀。修订案一旦落地，这把刀就出鞘了。

三档量刑框架：代理人最高五年、平台运营方罚到1000万

目前最清晰的量刑框架来自委员会副主席Martha Mahrous今年1月独立提交的法案。她设计了一个三层结构：代理人和事实管理人——以投注者名义代为操作下注的角色——面临二至五年监禁，外加100万至500万埃镑（约2万至10万美元）罚金；支付通道提供者面临最高六个月监禁及5万至20万埃镑罚款；平台运营方、赞助方或实施方面临二至五年监禁及500万至1000万埃镑罚金。Mahrous在电视采访中将线上博彩直接界定为"一种成瘾行为"，并主张"科学上应将沉迷其中的年轻人视为成瘾者对待"。

Badawi已确认政府正在准备自己的修订版本，而不是简单采纳Mahrous的文本。两者并非同一份文件，Mahrous法案也尚未进入全院辩论阶段——但两条并行的立法轨道已经足以表明，通信委员会正在从多个方向同时推进。Badawi的版本比Mahrous的五年上限走得更远，明确提到涉及有组织犯罪网络和大规模欺诈的最严重案件可升至无期徒刑。

1xBet已被踢出应用商店，80%平台已被封锁

执法预热其实从去年就开始了。2024年9月，持有俄罗斯牌照的1xBet因大量通过网红和社交媒体向埃及用户推广，在议会通信委员会的一波投诉和建议后被Google Play和App Store同步下架。2026年初，Badawi表示类似的行动正在针对MelBet推进。今年2月，他公开称国家电信监管局和最高媒体监管委员会已基于其委员会编制的技术报告，封锁了约**80%**的线上博彩应用。

Badawi反复强调目标不是封杀技术本身，而是关闭有害服务。他在一次采访中明确表态——已被封锁的博彩App不会被允许重返市场，新法正在起草中，刑罚会比现在重得多，目的就是堵住最初让这些平台得以蔓延的漏洞。

VPN和支付中介仍是灰色地带，宰牲节后立法提速

修订案留下的疑问同样不容回避。VPN让用户能绕过域名封锁继续访问被禁平台，埃及目前还没有明确条款规范用户端的VPN使用责任。Mahrous的草案对支付中介采用了"知悉标准"来判定责任——但银行和电子支付提供商从未公开解释过这条标准在实际操作中如何落地。早期版本中曾出现过"继续访问被禁App的用户可能面临罚款"的表述，但截至目前，没有任何官方文本明确规定用户端的法律责任。

时间表方面，Badawi此前表示修订案将在宰牲节（6月）之后正式提交议会。但截至6月下旬，议程上仍未出现草案。中东和北非地区对线上博彩的监管正在从"默许灰色"转向"立法亮剑"——阿联酋走的是严格持牌化路线，埃及则选择了全面刑事化。如果Badawi的无期徒刑条款最终进入成文法，埃及将是全球范围内对线上博彩刑事处罚最严厉的司法管辖区之一。对于依赖VPN和境外支付通道接入埃及用户的离岸体育博彩平台来说，这不再是一条模糊的灰色地带——而是一道正在落下的铁闸。