博彩小报：欧洲委员会的研究向体育博彩权利发起了挑战



一项由欧洲委员会资助的欧盟体育赛事组织者权利的研究结果，受到了受监管的博彩行业的欢迎。

研究的目的在于制定体育赛事组织者的权利，特别是体育博彩运营和投注优先权的评定。在这方面，研究列出了一些重要的结论：

• 同意投注的管理成本永远是合理的，同意投注所带来的财务收益和普通体育融资之间没有明显的关联。

• 诚信机制并不是法国人权利的必备前提，不能保证收入能够真正分配给欺诈预防和调查。

• 同意投注的权利更多地把诚信风险带给了不受欢迎、不常见的体育赛事，因为对于多数体育赛事组织者来说，财务收益不足以弥补他们的诚信成本。

• 维护体育赛事的诚信不构成法国同意投注权利的基本原则。

• 实施同意投注权利的条件会对欧盟的自由流动服务带来不公平的限制。

• 该权利形成了了体育赛事垄断，根据TFEU第102条建立起支配地位，这会带来反竞争的担忧。

• 强调了修改[数据库]指令，满足体育赛事组织者的需求，他们承受着建立不受欢迎的信息垄断的风险。

虽然体育机构和法国当局继续推进博彩权利，报告强调没有其他的会员国正确实施了类似法国的监管，其他管辖区反而选择了替代机制来获取和分配体育博彩的收入。此外，报告指出，体育赛事组织者已经有足够的法律保护，在欧盟层面建立类似法国的体育博彩权利是不合理的。

EGBA的秘书长Maarten Haijer说：“这项综合研究清楚地表明，体育博彩权利不能作为消除体育腐败的保障。这项权利有许多实际上的法律缺陷，受监管的博彩行业很乐意看到没有欧盟的其它成员国决定参照法国的模式。”

ESSA的秘书长哈立德•阿里说：“研究表示，需要更多有效的措施来保持体育的诚信。反体育腐败需要国际努力和合作，就像ESSA近期与国际奥委会（IOC）的诚信投注智能系统（IBIS）合作一样，同时，我们也积极参与到即将召开的欧洲理事会反假球大会。”

RGA的总裁Clive Hawkswood说：“我们对体育赛事组织者研究结果的公布表示欢迎，因为我们参与了咨询环节。我们希望欧洲委员会能够重视研究结果，该结果反映了我们的观点，即要求欧洲范围的体育博彩权利，或者说是任一类型的体育博彩权利，这是商业利益驱动，但如果没有诚信，也没有任何意义。”

这项研究是2013年1月启动的，由Dutch Asser Institute和阿姆斯特丹大学IVIR组成的联合团队，为欧洲委员会开展了此次研究。