彩市动态：财政部印发《电话销售彩票管理暂行办法》

北京时间4月16日，财政部印发了《电话销售彩票管理暂行办法》，该办法对2010年印发的《办法》进行了修订，已于4月1日起正式实施，为牌照发放做出铺垫，但第三章第十九条中规定“禁止利用电话跨省销售彩票”，可能会对彩票公司目前的格局与部署造成一定影响。

 

众多公司打原《办法》擦边球 新办法将规范市场

 

原《暂行办法》是2010年制定，当年发布之时正逢电话用户的快速增长时期，但随着移动通讯和互联网二者的紧密结合，已经不能适应当前的彩票市场管理需求。期间，还于2013年发布了《彩票发行销售管理办法》，对《暂行办法》进行了一次修订和补充。

 

2010年的《暂行办法》规定电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等方式销售彩票。禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票。

 

“除过实体店、电话、自助终端机，财政部所认可的四种彩票销售形式中，互联网形式的规定却较为模糊。”业内人士指出，互联网方式的定义是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。并未明确禁止手机通过APP(APPlication、应用程序)客户端或WAP站等方式购买彩票，造成了众多彩票公司“钻政策漏洞”。

 

多位业内人士透露，此次修订后的《电话销售彩票管理暂行办法》将对市场进行新的规范，“两彩”电话销售将被规范，而非法售彩或将被严控。但并不会立即“一刀切”，将对未获得试点资格的公司留有一定的整改和缓冲时间。

 

以下为具体通知及《办法》内容：

财综[2014]15号

 

财政部关于印发〈电话销售彩票管理暂行办法〉的通知

 

中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅(局)：

 

为规范电话销售彩票行为，维护彩票市场秩序，促进彩票市场持续健康发展，根据《彩票管理条例》 (国务院令第554号)和《彩票管理条例实施细则》 (财政部 民政部 国家体育总局令第67号)有关规定，财政部修订了《电话销售彩票管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。