“风能进，雨能进，国王不能进” 澳门内港故事

　　澳门早年的对外贸易中，鸦片贸易红极一时。清康熙至同治年间，司打口是鸦片进口专用码头和课烟税区。鸦片贸易原先以葡商为主，后因竞争不过英商，退居二线。澳葡打着代中国政府收税的幌子坐地发财，直至垄断市场。英商气不过，干脆走私鸦片，至道光初年已经非常猖獗，英国鸦片商人以澳门为基地，根本不把中国政府禁烟令当回事，终于引发第一次鸦片战争。

　　澳葡在鸦片战争中表面中立，实际逢迎英国，战后更由第79任澳督亚马喇发难，占领全澳门。1866年，第86任澳督柯邦迪到任，鉴于司打口一带街道狭窄肮脏、房屋拥挤，“有碍观瞻”，开始整治。填塞河道、埠头，此处遂成为公用地。1946年澳门禁止鸦片后，改成休憩场所。1992年这里被列入澳门文物名录。

　　19世纪，澳门完成了第一次经济转型，从国际转口贸易变为鸦片走私、苦力贸易和赌博业为主的经济结构。直到20世纪40年代前，内港一带畸形繁荣。福隆新街曾是澳门赌业发源地之一，也曾是著名的红灯区。德成按、人昌押等当铺林立，手信店、食肆等林林总总。内港一带渔船云集，鱼栏林立，渔船多达2000多艘，一户渔民有几艘。修船要轮候排队。上世纪80年代中期，内港有35个码头。

　　内港水浅，容不下大船。外港码头及九澳深水码头启用后，内港的海路枢纽地位荡然，不少码头遭丢空或闲置。上世纪90年代末，区内赌场相继迁离，渔业式微，区内商业活动也逐渐衰落。1996年，澳葡政府曾对福隆新街建筑群进行维修，但人流迄今不旺。

　　90年代以后，澳门制造业和地产建筑业开始兴盛，形成了博彩、金融服务、建筑、制造为支柱的经济结构，但内港地区仍无缘托福。澳门回归后，特区政府着力扶持制造业，珠澳还合作建了跨境工业区。怎奈澳门博彩业鲸吞虎据、一业独大，澳门制造业在艰难中摸索前程。

　　澳门旧城区古色古香，百年建筑物随处可见。内地游客啧啧称奇，赞扬政府保育有方。

　　但追根究底，澳门的业权制度才是澳门古旧建筑物保存久远的基本原因。

　　“风能进，雨能进，国王不能进”。所以，低矮破旧的民居楼宇可以与富丽堂皇的赌场酒店比肩而立。新马路靠近16浦一段有众多旧建筑破败，影响观瞻，威胁途人安全。指望业主修葺，多半是“不可能的任务”，即使政府出钱，恐怕也不容易。找业主不易，达成一致更不易。澳门目前楼龄30年以上的楼宇近4000幢，危楼逐渐多起来，旧区重整迫在眉睫。2006年，特区政府开始草拟《旧区重整法律制度》，讨论了4年，制定出重整的业主比例、价值单位等重要条文。但多名立法会议员认为政府强制征收旧楼与《基本法》对居民财产保护有抵触，提醒政府小心处理。政府官员则坦承：心情是“如履薄冰”。剪不断，理还乱，公权与私权的关系纠缠着澳门的诸多方面。